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环境执法理论培训,环境执法理论培训心得体会

餐饮知识网 2024-08-10 11:52:22 0

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请问一下乡镇事业单位管理岗位的改革方向?

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事业单位分类改革,影响着每一位事业编制干部职工的切身利益,也是大家关注的焦点之一。根据国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》的相关规定,到2020年基本完成事业单位分类改革。也就是说,事业单位分类改革已经进入倒计时了。

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今天,我们就来分析一下,在事业单位分类改革中,乡镇事业单位最有可能的改革方向。

首先,我们了解一下事业单位分类改革的总体方向:

对承担行政职能的,逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列,强化其公益属性。

下面,我们再来了解一下乡镇有哪些事业单位:

乡镇基层事业单位有农技站、经管站、农机站、畜牧站、计划生育服务所、文化站、渔技站、村建站、统计站、劳动保障所、林业站、水利工作站等。

根据事业单位分类改革的总体方向,结合现在乡镇的机构设置,个人分析,乡镇事业单位分类改革会有以下几种趋势:

第一种可能,逐渐倾向于行政化。

乡镇设置的站所,对应市县级政府,多是政府组成部门,在乡镇而言,这部分权利也是不可或缺的。因此,笔者认为乡镇事业编制,有可能会逐渐行政化,但是这种应该不会无条件的行政化。

笔者分析,可能会根据工作年限、年龄、学历、工作能力等内容,有计划的组织内部考试,通过招考使一部分乡镇事业编制干部转变为公务员身份,通过选拔走上乡镇机关领导干部岗位。

乡镇事业单位管理岗位改革的大方向应该是参照公务员一样实行职务与职级并行,毕竟目前很多省市已经在试点事业单位管理岗职务与职级并行政策,但何时能够盼来这一天,没有时间表,因此目前阶段乡镇事业人员还会有一个较长阶段的煎熬期

乡镇事业单位改革,是事业单位改革的一个重点,也是难点。目前,各地对乡镇事业单位的改革,主要围绕两个方面来进行:一是按照党政机构改革要求“去行政化”。将部分承担行政职能的乡镇事业站所的行政职能剥离出来,交由上级或同级行政机关履行,原单位改为公益一类或并入其他站所整合为公益一类事业单位。其人员随职能划转分流安置,在行政编制有空缺的情况下,允许部分人员通过过渡考试转为公务员,其余基本上分流到改制后的事业单位或其它事业站所、服务中心安置。二是按照事业单位分类改革要求“去事业化”。将部分生产经营类的自收自支事业单位改为企业,不再纳入事业范畴,实行市场化管理。

无论哪种形式的改革,乡镇事业单位有几点是确定的:

第一,受机构和编制限额管理影响,乡镇行政机关原则上不增编扩编,因此非参公的事业人员在改革过程中基本无转公务员或参公的可能。

第二,乡镇事业单位大撤大并是大势。经过党政机构改革和事业单位分类改革,乡镇的很多事业站所都将被撤销,机构和职能下沉,并入相应的服务中心,行使相应的行政和公益服务职能。

第三,乡镇事业单位管理岗仍将长期处于一种晋升难发展难的状态,在政策没有大的变动的前提下,很多管理岗位人员仍会出现一辈子科员(九级职员)干到头的情况,煎熬期在所难免。

目前,公务员已开始实施职务与职级并行制度,参照公务员做法,宁夏等地也已经开始试点在事业单位实行职务与职级并行相关政策,比如以6年为周期,在周期内有一个年度考核为优秀,允许管理九级晋升八级,八级晋升七级;管理七级13年晋升管理六级等,这对乡镇事业单位管理岗位人员来说,无疑是福音,但愿那一天早日到来。

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